高州是粤西山区县级市，辖28个镇街，人口182万，是国家和广东省的公立医院综合改革示范县，拥有两家“三甲”医院，医疗综合服务能力位居全省县级第一，医疗卫生一直是高州三张名片之一。然而，就是这样一个医疗卫生事业加速发展的先进典型，在10月30日召开的全省强基建设滞后项目约谈会公布的13个滞后项目中，高州市妇幼保健院是其中一个，到底是什么原因造成了这个项目滞后呢?近日，《强基进行时》栏目记者来到茂名高州市，就高州市妇幼保健院升级建设项目相关情况进行采访。
省卫生健康委巡视员刘冠贤（左三）督导高州市妇幼保健院异地新建项目建设情况
高州市卫生计生局局长杨文一见到我们，首先就带着自责道：“高州市妇幼保健院升级建设项目未能按省卫生健康委原定的10月1日前开工建设，造成滞后，拖了全省后腿，我们觉得好不应该，有恐影响高州卫生健康排头兵形象。”
随后，他兴奋地告诉我们一个好消息。他说，就在今天，市妇幼保健院已经和中标施工企业签订了施工合同，接下来就要开展地质勘察及设计工作了。因为刚和中标企业签订了合同，该建设项目14项前期关键手续实际已完成8项，包括土地权证明（用地预审意见、土地产权证等）、环境影响评价、选址规划许可（建设项目选址意见）、编制项目可行性报告、项目可行性研究报告批复、建设用地规划许可证以及项目公开招标、与中标企业签订合同。
据了解，高州市妇幼保健院现有场地非常狭窄，开放床位不足，不能满足妇幼健康服务需求，为持续擦亮医疗卫生这张名片，优化医疗卫生资源布局，高州市委市政府决定将该院整体异地搬迁，市政府专门在城东片区划拨了35.7亩土地，规划按二甲专科医院标准建设。项目总投资2.05亿元，得到省财政1.1585亿专项资金支持，采取EPC工程总承包模式建设。建成后可提供500张开放床位建设，包括一幢15层住院医技楼、一幢5层门诊综合楼和一层地下停车库。
杨文向我们解释了项目未能在“十一”前如期开工的原因。他说，高州市委市政府高度重视市妇幼保健院项目建设， 高州市政府专门成立了由市长担任组长的项目工作领导小组，从落实项目选址、用地审批、资金筹措、建设方案、招投标工作等多次召开政府常务会议研究部署。项目本来推进很顺利，如果8月不出现招标流标的情况下，该项目是能够在10月1日前正式动工建设。项目在8月9日在高州市公共资源交易中心开标公示期间，由于第一中标候选人与第二中标候选人相互对对方的中标资格提出异议，因此未能确定中标企业，造成项目未能按省要求的时间节点动工建设。
杨文告诉我们，10月30日高州市参加了强基建设滞后项目集体约谈会议，市领导要求要痛定思痛，知耻后勇，要以这次约谈为契机，将整改压力变成工作动力，奋起直追，全力冲刺，迎头赶上，确保项目限期内开工，并力争后来居上，交出一份满意的答卷。要求市发改、国土、住建等有关职能部门全力协调配合，开通“绿色”办事通道，简化审批流程，加快推进项目进度。同时要求市政府分管副市长每周都到高州市妇幼保健院或项目现场了解进展情况，督促指导，现场办公解决项目遇到的困难和问题。
为扭转被动局面，高州市决定将该项目在广州公共资源交易中心挂网重新招标。11月1日在广州公共资源交易中心顺利开标，11月15日向中标企业发出了《中标通知书》，并于5天后与中标企业顺利签订了合同。而这之前，高州已做了大量的工程开工前期工作。初步设计了图纸和地质勘探，接下来将集中人力、物力，协调中标企业以及市有关职能部门加快完成项目施工图设计及审查、消防设计审核、建设工程规划许可证、施工许可证等6项前期手续。确保项目在12月15日前开工建设。随后，我们来到市妇幼保健院新建项目现场。只见施工现场已经围蔽，三通一平已经完成，挡土墙及排水工程以及土方回填正在抓紧进行。
最后，杨文强调，高州市委市政府督查室将该项目列入重点督查项目，实行全程跟踪督查，对项目建设过程中出现不担当、不作为而导致项目不能按时间节点完成任务的单位或个人，进行严肃问责。同时将严格施工监管，加强工程质量安全监督。派出专职工作组每天到工地检查监督，与监理人员及施工单位沟通协调，认真做好施工质量安全工作。他有充分理由相信，高州市妇幼保健院升级建设项目能够确保在12月15日前内开工。
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雷达卡
发表于 2018-11-29 09:12:28
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