关于召开《高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案》听证会的公告

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关于召开《高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案》听证会的公告

      
　　为科学调整我市城区小学招生区域，促进城区小学优质均衡发展，满足城区适龄儿童少年就近入学需求，我局草拟了《高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案》。根据《广东省重大行政决策听证规定》（粤府令第303号）的有关规定，我局决定召开《高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案》听证会，广泛听取社会各界的意见和建议。现将具体事项公告如下：
       一、听证会召开机构
       高州市教育局。
       二、听证会时间、地点
     （一）时间：2024年6月12日（星期三）下午3时。
     （二）地点：高州市第四中学文笔楼一楼会议室。
       三、听证内容
       对《高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案》进行听证。
       四、听证参加人的构成及产生方式
     （一）本次听证会共设听证参加人23名，其中家长代表11名、人大代表1名、政协委员1名、社会知名人士1名、市纪委监委代表1名、市委政法委代表1名、街道办事处代表3名、社区代表3名、学校代表1名。家长代表自愿报名，当报名人数超过11人时，在高州市公证处监督下采取抽签或者摇珠的方式产生；其他代表采取推荐或者邀请的方式产生。
     （二）报名时间：即日起至2024年5月28日截止。
     （三）报名方式：网上报名（直接扫描附件1的报名小程序码进入）。
       五、其他事项
     （一）经审查确定获得听证参加人资格的，发放《听证参加人》证，凭证入场。报名参加但未获得听证参加人资格的，随机抽取不超过9名作为旁听人员列席旁听，并发放《旁听人员》证，凭证入场。
     （二）听证参加人有权对听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询。
     （三）听证参加人应亲自参加听证，准时到场，实事求是地反映意见，遵守听证会会场纪律，在听证笔录确认无误后当场签字。听证参加人无正当理由不到场，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。
     （四）听证参加人应对《高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案》做好发言准备，会上发言简明扼要，有书面发言材料的会后交工作人员。参加旁听的人员，可以以书面材料形式提出意见。
     （五）听证会召开时间、地点如有变动，将另行通知。
       联系人及电话：吴老师，0668-6662343。
       特此公告。
       附件1：听证参加人报名表（报名小程序码）.docx
       附件2：高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案.doc

高州市教育局

2024年5月21日

高州市2024年秋季城区小学招生区域调整方案（征求意见稿）

　　为科学调整我市城区小学招生区域，促进城区小学优质均衡发展，满足城区适龄儿童就近入学需求，办好人民满意教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和有关教育法律法规，结合我市城区小学学位和适龄儿童入学需求情况，决定对我市部分城区小学的招生区域进行调整。
　　一、调整背景
　　我市城区公办小学现有12所，分别是市一小、高师附一小、文明路小学、东风小学、高文小学、市二小、市三小、市八小、南关小学、航运小学、榭村小学、北江小学（新建）。
　　（一）城区尤其是城东片区适龄儿童数量激增
　　近年来，随着我市城镇化进程的不断加快，房地产业的快速发展，城区尤其是城东片区楼盘增多，现在正是楼盘交楼入住的高峰期，城东片区人口居住密度激增。
　　同时，今年是茂名市全面放宽城镇入户政策的第一年，落户城镇的人员增多；又是国家开放“二孩”政策后适龄儿童入读的第二年，城镇适龄入学儿童数量显著增长，入读城区小学的需求量大增。
　　（二）城区小学布局未够均衡，学位松紧情况不同
　　目前，我市城区公办小学多集中在老城区，城东、山美片区只有高文小学、榭村小学2所学校，学位难以满足日益增长的儿童入学需求，特别是高文小学已经超规模招生，学位严重不足；高师附一小、文明路小学也是学位紧缺；东风小学学位较为紧张；市三小、市八小、南关小学、榭村小学学位基本饱和；而市一小、二小（今年扩建）、航运小学、北江小学学位相对富余。如果不调整招生区域，学位紧缺的学校无法承载区域内的所有适龄儿童，而学位富余的学校又会浪费教育资源。基于这种情况，只有调整招生区域，才能满足城区所有适龄儿童入学的需要，才能促进学校均衡发展。因此，调整学校招生区域势在必行。
　　二、调整原则
　　（一）就近入学。根据《中华人民共和国义务教育法》，按片区就近接收适龄儿童少年入学。
　　（二）科学布局。根据学校学位规模、区域内适龄学生人数、学校分布、交通状况等因素，科学划定服务片区范围，将学位紧张学校的招生区域，统筹调整到周边学位富余的学校。
　　（三）相对稳定。根据学校学区历史划分以及学校学位情况等因素综合考虑，以尊重历史划分、保持相对稳定为原则，保障适龄儿童少年相对就近入学。
　　三、调整依据
　　（一）《中华人民共和国义务教育法》规定“适龄儿童少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童少年在户籍所在地学校就近入学”。
　　（二）《广东省教育厅关于印发〈广东省义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案〉的通知》（粤教基函〔2024〕12号）《广东省教育厅转发<关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知>的通知》(粤教基函〔2023〕26号)、《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（粤教基〔2020〕3号）、《茂名市教育局关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（茂教函〔2023〕100号）等文件的相关规定。
　　四、调整区域
　　目前，高文小学招生区域过大，承载量过重，其部分招生区域要调整出去；而北江小学为新建学校，要划定招生区域。
　　（一）调整高文小学招生区域
　　1.将高文小学部分区域调至市二小。以东方大道以西、桂圆路以南、茂名大道以北包围片区划至市二小，涉及的区域楼盘有嘉豪花园、康泰华都、东方明珠等。
　　理由：该区域2018年前属市二小，该区域到市二小最近距离0.6公里，最远位置距离1.7公里，而该区域到高文小学最近距离0.8公里，最远距离1.7公里。
　　2.将高文小学部分区域调至市一小。将高凉东路以东南、谢观路以北、兴教路以西北包围片区划给市一小。涉及区域楼盘有东园新村、永盛明珠、永盛翰林苑、永盛翡翠园、翰林府、潘州名门、东方尚苑、金色花园、怡景新城、交通村、谢观路单号、木林一区二区等。考虑到周边学校学位情况及家长意愿，此区域的学生可以根据家庭情况自愿选择报读东风小学、榭村小学、航运小学、北江小学、山美中心学校。（注：该区域待市五小、榭村小学新校区建成后再划归市五小、榭村小学新校区）。
　　理由：该区域2018年前属东风小学，因东风小学学位较为紧张，而附近的市一小学位充足，因此将该区域调整至市一小。该区域到市一小最近距离2.2公里，最远位置距离4公里；该区域到东风小学最近距离1.9公里，最远位置距离3.9公里；该区域到北江小学最近距离2.4公里，最远位置距离4.1公里；该区域到高文小学最近距离1.5公里，最远距离4.3公里；该区域到榭村小学最近距离30米，最远距离3.4公里；该区域到航运小学最近距离1.4公里，最远距离3.1公里；该区域到山美中心小学最近距离1公里，最远距离2.9公里。
　　（二）新增北江小学（钰龙湾小学）招生区域
　　北江小学将于今年秋季开始招生，北江小学学位规模为24个班，1080个学位。今年秋季拟招一年级4个班，二至五年级各2个班，共540人，剩余学位可接受其他城区学校分流的学生。
　　划定北江小学招生区域：鉴江河以北、凤凰东路以东，河西路以东南、通川大道以西包围片区。涉及区域楼盘有碧桂园星玥湾、天誉吉祥府、蓝光钰龙湾、人民医院专家村（原属附一小区域）、富贵华苑（原属附一小区域）、江景花园（原属附一小区域）、新保利豪庭（原属附一小区域）、高师路（原属附一小区域）、华南纸箱厂宿舍（原属附一小区域）、火柴厂宿舍（原属附一小区域）和北江村委会（原属附二小区域）。  
理由：就近划片，附近新楼盘划给北江小学。原属附一小、附二小的部分区域调整到北江小学，该调整区域最近距离1公里，最远位置距离2.2公里；该区域到附一小最近距离1.3公里，最远位置距离1.8公里。
　　五、保障措施
　　（一）加强组织领导。我局成立高州市2024年城区小学招生区域调整工作领导小组，由局主职领导任组长，局分管领导任副组长，成员由我局各职能股室主要负责同志组成，负责组织统筹、协调城区小学招生区域调整工作。
　　（二）强化宣传引导。城区小学招生区域调整涉及居民的切身利益，各学校要切实做好宣传引导工作，合理引导家长预期，积极争取学生、学生家长、教师和全社会居民的理解与支持。
　　（三）优化资源配置。进一步加强城区学校建设，加快推进市五小、城东学校建设，迁建榭村小学，改扩建高州中学附属小学，增加城区优质学位供给；积极实施集团化办学，均衡学校教育资源和教育教学水平，促进教育优质均衡发展。
　　六、有关说明
　　“就近入学”是指相对就近，并非地理位置上绝对就近，远近不是绝对的直线距离，就近不是最近。由于一些地方人口分布和学校布局不均衡，街区形状也不规则，划分学区不是以“直线距离或者以学校为圆心画圆划分”，而是以就近入学为原则，综合考虑学校分布、学校规模、交通状况、适龄儿童少年的数量和分布状况等多方因素进行划分的。
　　本方案拟从2024年秋季招生开始执行。