包茂高速公路高州段全面完成征地拆迁任务

独挽狂澜

     

    包茂高速公路高州段需征地6090亩，需拆迁建筑物33352平方米。根据茂名市政府的要求，征地任务要在2013年10月底前完成，房屋等构筑物拆迁任务要在2013年12月底前完成。我市于2013年4月全面开始征地拆迁工作，于2013年8月底提前全面完成征地工作任务，100%交付建设用地，于2013年12月底全面完成拆迁工作任务。我市在征地拆迁工作取得的成效，得到了广东省委书记胡春华、省长朱小丹、副省长刘志庚以及省交通运输厅、省交通运输集团领导的高度评价。刘志庚副省长来茂名督导高速公路建设时，称赞包茂高速公路茂名段征拆工作是全省高速公路建设征拆工作中领导最重视、措施最有力、行动最迅速、效果最显著的项目。

　　领导重视，驻点一线指挥。根据茂名市政府主要领导的指示精神和茂名市指挥部的要求，我市认真落实“六个一”的沟通督导机制，市委书记赵广辉经常过问工作进度，多次深入一线，现场办公督促解决征地拆迁工作问题；总指挥李德市长定期于每周到沿线施工现场至少巡视督导一次，现场办公解决问题；副总指挥李康副市长天天在现场督导；市指挥部办公室每周召集沿线镇、相关部门、各标段项目部主要领导召开一次联席会议，研究解决存在问题；每天将征地拆迁进度上报茂名市指挥部和我市相关领导。高州段征地拆迁各项工作全面提速加快。

　　明确责任，形成工作合力。我市将包茂高速征地拆迁工作纳入今年全市和相关镇的重点工作和“一把手”工程。市政府与相关镇签订了征地拆迁工作协议，明确了各相关镇的工作责任和目标任务。市政府成立了包茂高速公路高州段工程建设指挥部，办公室设在交通运输局。从市直单位抽调62名工作人员和6辆工作用车交由指挥部办公室统一调度使用。沿线6个镇也分别成立了征地拆迁工作领导小组，由书记、镇长分别担任正副组长，累计抽调工作人员200多人，健全了全市征地拆迁工作的指挥机构，保证了征地拆迁的工作力量。

　　加强督办，确保规范高效。为了确保包茂高速高州段的征地拆迁工作规范、高效推进，我市加强了征地拆迁工作的全程督查督办。一是市党政主要领导几乎每天过问工作进展情况，经常深入征地拆迁工作一线，现场督办并协调解决工作困难和问题。二是市指挥部落实相关镇作为拆迁主体工作责任，实行限时督办，确保按时完成房屋拆迁工作，并及时妥善解决征地纠纷。同时成立挂钩协调工作组和攻坚工作组，由相关部门领导牵头，协调各相关镇开展征地拆迁工作，并对征地拆迁工作的重点、难点问题进行督促指导解决，确保及时在一线解决问题。三是市委办、市府办两个督查室联合开展每周一次工作督办，督促加快征地拆迁工作进度。四是市纪委专门成立包茂高速高州段工程建设监督检查领导小组，建立相关的监督检查工作制度，对沿线6镇的征地拆迁工作先后开展了三轮的督查，确保征地拆迁工作高效廉洁、按时优质完成。

　　加强监管，确保专款专用。为确保征地拆迁工作迅速、顺利推进，我市在3月16日第一次动员大会后，立即向指挥部办公室和相关的6个镇预拨了征地拆迁工作前期启动资金240万元。在征地拆迁过程中，为加快兑付补偿资金，我市还从财政资金中垫付了4351万元。到目前止，茂名市指挥部向我市划拨（预存）了包茂高速征地拆迁补偿资金共4.8亿元。为加强对征地拆迁补偿资金的监管。我市印发了有关补偿资金的管理办法，对补偿资金的预存账户管理、申报划拨办法、兑付方式方法、被征地集体补偿款的管理及分配方式等都作出了明确规定。同时成立由分管财政的副市长任组长，纪委、监察、审计、财政、人民银行等单位负责人为成员的专项资金使用监督小组，专门负责对包茂高速高州段征地拆迁补偿资金的使用和管理进行监督。目前，征地拆迁补偿资金的划拨审批，均严格按照有关管理办法的规定，确保了专款专用。

　　突出难点，集中力量攻坚。为加快推进征地拆迁工作进度，我市指挥部突出工作难点，采取灵活措施，集中力量进行攻坚。一是对于土地权属纠纷问题，我市采取搁置争议，先清表交地，待通过协调解决后，再兑付补偿款到农户的办法解决。二是对于房屋拆迁户建房安置用地问题。我市从市财政安排资金600多万元给相关镇，专项用于帮助解决该问题。其中，对于本村组确实无法安排建房用地的，由镇就近新征土地置换被拆迁户旧宅基地解决。对被拆迁户自行解决新宅基地建房的，镇按规定核定的被拆迁户应安置用地面积和房屋间距及道路建设用地面积每平方米补偿200元。三是为加快搬迁进度，对未解决临时安置地方的被征收人，镇会同施工单位帮助他们搭建简易棚，并由民政部门提供20顶帐篷，以解决临时安置地问题。对搬迁人手不足的房屋被征收人，相关镇和施工单位组织力量帮助搬迁。对于已搬迁未拆除的房屋，施工单位协助镇组织机械力量实施拆除。（江中耀）

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