高州市加快城区扩容提质

独挽狂澜

     文/图 本报记者 张翠玲 通讯员 卢锦建 谢小强 何燕娟
　　“哇，东方大道联通高水公路了，以后我们回家可以少绕弯路了。”2013年农历十二月二十九日，从深圳开车回高州谢鸡老家过年的陈宇在微信群里向同学们“报告”家乡的变化。短短几个月的时间，高州的城市规划、建设取得不俗的成绩，赢得了各级领导以及市民的交口称赞。
　　去年以来，高州市城市规划管理局贯彻中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在高州市视察的指示精神，在高州市委、市政府的正确领导下，在社会各界的支持配合和规划系统全体人员的共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“创建国家级历史文化名城”为目标，以“疏解老城，南拓新区，北跨鉴江，南联金山”为城市发展新思路，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，内聚人心、外树形象，努力开创城市规划建设管理工作新局面。
　　记者从高州市城规局了解到，目前，高州市“南联金山”的快速干线东方大道三期、北跨鉴江的重要通道光明北路、连接火车站和城东新区的主动脉茂名大道东等道路已贯通，冼太大道和高凉路改造工程正在不断推进。“这大大缓解了城区的交通压力，城市道路骨架逐步完善，城市框架已经拉开，城市发展空间不断拓宽，城市品位得到了提升。”高州市城规局局长余力强对记者说。
　　高起点规划
　　巧绘城市美丽蓝图
　　要提高城市建设水平和宜居宜业程度，规划是龙头，建设是关键，管理是保障。规划是城市建设和管理的依据，是城市发展的灵魂和先导，是推进新型城市化的基础工作。近年来，高州市领导十分重视城市规划的发展，确立规划先行的理念，维护规划的严肃性和法定性。加大投入，先后投入1000多万元用于城市总体规划修编和城东片区、宝光片区的控制性详细规划的编制。
　　狠抓城市总体规划的修编。高州市全市总面积3276 平方公里，人口173万人。现城市建成区面积约30 平方公里，城区人口32.5万人。新一轮城市总体规划的规划期限从2011年到2020年，定位50万人口、50平方公里、50年不落后的中等现代化城市规模，全面推进同上海同济城市规划设计研究院开展《高州市城市总体规划（2011-2020）》的修编工作。现总体规划纲要已报省住建厅审批通过。该总体规划形成“一城两区五组团”的城市格局，即宝光体育文化中心组团、老城综合居住组团、城东商住物流组团、城南新区组团、金山蒲康工业园区组团。注重对外交通的规划，打通通往广州地区的快速通道，建设包茂高速和汕湛高速；建立并提高通往广西地区道路的等级，加强与广西地区的交通联系和经济贸易联系，力促该市经济又好又快发展。
　　该总体规划的完成，将使高州市的规划有“规”可依，有据可循，方便操作。
　　注重新区的规划建设。按照“城中建小区，小区建花园”的理念和“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片区的控制性详细规划。已与设计单位广东省城乡规划设计研究院签订了设计合同，现设计方案已修改完成。
　　该市为节约土地，提高城市建设管理水平，提升城市品位，先后制订了《关于控制城区私人建房问题的通知》、《高州市城区小区规划建设管理规定》和《关于严格执行我市控制城区私人建房规定的通告》，改变城市开发建设的模式，引导市民转变居住观念。坚持“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，突出“城中建小区、小区建花园”的理念，高起点规划、高标准建设、严要求管理，先后建成了怡景花园、康泰华都、清华园等一批高尚住宅小区；去年新规划建设怡景新城、“乐天·加州豪园”、“永盛·明珠花园”、“碧桂园·一期”等一批高尚住宅小区，给市民创造更多安全、幸福、环境优雅的绿色宜居小区，使越来越多的人享受“绿色健康人居”的生活。
　　俗语有道：三分建设，七分管理；建设是关键，管理是保障。该局机关城建管理股与下属城监大队密切配合，强化在建规划项目的监管。对城区内的违章建设行为从严查处，对顶风抢建现象重拳出击，绝不手软；同时，从严查处不按规划要求实施的各类违法建设行为，除按照《中华人民共和国城乡规划法》实施处罚外，对违法建设增加建筑面积涉及超容积率的，还按照《高州市规划区建设项目土地变更用途及增加容积率进行补交地差价管理暂行规定的通知》和《高州市土地管理各项规费征收实施细则》的规定，补交土地差价。通过加大查处和整治的力度，有力地维护了城市规划的严肃性和权威性，确保城市规划的顺利实施，有效地推进城市的扩容提质。
　　高标准建设
　　推进城区扩容提质
　　去年，高州市积极开展“城市建设年”活动，投入13亿多元，全面启动了东方大道三期（省道S280线高州穿城改线新建）、站前路（茂名大道东）、光明北路、冼太大道改造、高凉路改造、红荔路、省道280线高长公路及冼太大桥、冼太文化体育中心等“七路一桥一中心”建设。这些重点工程的建成，将大大拉开城市框架，拓展城市发展空间，提升城市品位，推进城市的扩容提质，促进社会经济的大发展，市民的幸福感将大幅度提高。其中，冼太大道一期和高凉路改造、省道S280线高州穿城改线新建、茂名大道东、光明北路建设的协调监管任务落到了城市规划部门身上。自这些重点市政工程开工建设以来，高州市规划系统团结拼搏、开拓创新，认真落实胡春华到该市调研时强调的“对已确定的规划，要扎扎实实推进；对定下来的项目，要一个一个抓落实，确保每年都有实实在在的进展”的指示，积极抓好“七路一桥一中心”的建设工作，使其尽早发挥作用，服务市民。该局工作人员夜以继日，加班加点，每天都在项目工地之间忙碌，确保了多条道路在今年春节前通车，大大方便了市民，得到了普遍的赞誉。
　　为了使城市更加美化、亮化，根据《广东省推广使用LED照明产品实施方案》的要求，该局按照上级的部署，积极推进LED节能灯改造工作，目前城区LED节能灯改造工作已全面铺开，预计年中可全面完成城区主干道路LED灯的更新改造，有效改善市区道路交通环境，有力提升城市品位 。
　　高质量管理
　　打造省级文明城市
　　该局按照高州市创建省文明城市的工作部署，制订了《关于实施城市管理重点街道的工作方案》印发下属各单位执行，下属单位也结合实际制订了实施方案。城监大队制订了《落实责任制、分区管理责任实施细则》、《关于整治城区主要街道影响市容秩序的搭建物和户外广告的实施方案》、《关于整治府前路、文明路、高凉路和东方市场周边的实施方案》、《落实局关于<实施城市重点街道管理的工作方案>各中队(股)人员责任街实施细则》等多项措施，强化城市管理工作。同时，整合本系统的资源，以整治“脏乱差”为突破口，有计划、分步骤先后对城区各街道、公共场所和各大市场周边的“脏乱差”现象进行了多次的整治和清理。重点整治了沿江路、中山路、府前路、高凉路、潘州路、光明路、南新路等路段，又集中力量整治了城南市场、东方市场和明珠市场周边的违章占道经营行为。进一步强化了城市“牛皮癣”的监管和整治力度，组织和督促保洁公司清洗了重点街道和公共场所的乱张乱贴广告，有效地改善了城市的市容秩序。
　　大力整治城区绿化环境。去年投入资金160万元完成了东方大道二期及茂名大道二期绿化种植，种植乔灌木6000多株、草本植物13000平方米，总绿化面积达20000平方米。强化城市公园绿地日常绿化养护管理，对重点街道、公园的花草、乔灌木等植物进行经常性除杂草松土、施肥、淋水、病虫害防治；及时清理枯枝、病虫枝；对缺株或死苗点，及时做好补植、改种和修剪等绿化养护工作；确保绿化植物生长整齐、茂盛，景观效果优良。加大巡查力度，对在城市绿化树木中的乱拉乱搭和破坏城市绿地、公园绿化及设施等行为，严格依照《城市绿化条例》等法规实施处罚，保护绿化成果。针对城区树木老化，存在安全隐患问题，及时组织技术骨干对城区树木进行全面“体检”，及时处理枯枝、危树，为市民创造一个更加安全舒适的绿化环境。
　　下大力气搞好城市清洁卫生。坚持在早晚进行两次清扫的基础上，加强从早上8点至晚上11点的全日保洁，确保垃圾日产日清。对公厕管理严格落实岗位目标责任制，坚持早晚各清洗2次，每周喷药杀虫1次以上，每月洗盐酸1次，使市区公厕周围环境整洁，达到无臭、无虫蛆，使城市环境逐步改善，城市形象进一步提升。
　　总策划：廖述毅 赵志明 李靖锋
　　总统筹：吴 捷
　　执 行：谭向萍 余虔虹 张翠玲

独挽狂澜

高原红

期待每一届领导真正能为高州的发展写上一笔浓浓的墨彩。

高凉红

搞好些硬件，搞好些社会治安，这些大家是支持的，创什么文明城市，拉牛上木，好难个。

说易难行

荷塘月色

期待超越！

家有宝贝

期待越来越好