中国梦.高州梦：适应新常态，实现新作为，推动新发展，开创新纪元

独挽狂澜

高州（铁塔凌云）

    三十功名尘与土 八千里路云和月

           

                     高州 （八百里高凉壮丽河山）

     
       适应新常态，实现新作为，推动新发展，开创新纪元

   

                     高州

                                                                                    

           2014年高州认真贯彻落实省委、茂名市委的决策部署，紧紧围绕建设国家级历史文化名城、广东现代农业强市、产城融合宜居宜业之城的目标，团结带领全市广大党员干部和群众，开拓创新，真抓实干，经济社会发展取得较好成绩。全市实现生产总值437.88亿元，比上年增12.9%；一二三产业增加值分别为100.40亿元、127.36亿元和210.12亿元，增4.7%、20.9%和9.9%。固定资产投资135.53亿元，增35.6%；新增规上企业34家，其中成长型3家，规上工业增加值67.5亿元，增38.3%；公共财政预算收入11.52亿元，增6.2%；用电量11.35亿千瓦时，增15.17%；社会消费品零售总额167.44亿元，增11.2%；金融机构存款余额362.79亿元，增14.2%。

                                                 高州   （ 鉴江日夜流）

            2015年更加勇于担当、更加奋发有为，努力推动新常态下经济社会发展再上新台阶。一要不换频道，持续聚力“三大抓手”。始终牢牢抓住产业园区建设、交通基础设施建设和中心城区扩容提质“三大抓手”,扎实推进，把它对发展的杠杆作用充分发挥出来。二要加大力度，抓好项目引进和建设。高州市委将今年定为项目突破年，吹响项目建设“集结号”，坚持招商引资与招才引智并举，着力在大项目好项目、创新型项目上求突破，不断推动招商引资和项目建设取得新成效。三要及时谋划建设高速公路经济带。抓住包茂高速即将建成通车的机遇，及时谋划，加快物流、餐饮、旅游等产业发展。四要擦亮“老三张”、再造“新三张”名片。擦亮农业、医疗、教育“老三张”名片，努力打造生态、文化、文明城市“新三张”名片。五要更好更有效地保障和改善民生。全面推进依法治市，落实全面从严治党。2015年高州的主要预期目标是：gdp增长12%，固定资产投资增长20%，公共财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长13%，群众收入与经济增长同步。

高州

●领导寄望

茂名市委书记许光首次到高州调研时，传达了中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华的指示：“要把高州这张名片擦亮”。

●六张名片

进一步擦亮已有的三张名片：农业、医疗、教育；努力打造“新三张”名片：生态、文化、文明城市。

●发展目标

建设国家级历史文化名城、广东现代农业强市、产城融合宜居宜业之城。

●数字2014

全市实现生产总值437.88亿元，比上年增长12.9%；固定资产投资135.53亿元，增长35.6%；新增规上企业34家，规上工业增加值67.5亿元，增长38.3%；外贸进出口总额4.51亿美元，增长43.2%；实际吸收外资3967万美元，增长48.4%；财政总收入45.88亿元，增长18.5%；公共财政预算收入11.5亿元，增长6.2%。

继投资13亿元建“七路一桥一中心”之后，又斥资13亿元建“六路一河两公园”；全面启动城区节能灯改造和22条主街道沥青黑底化改造；全市土地储备超1.5万亩；本级财政安排2亿元建设工业园区；多家企业落户投资超1亿元，可新增年产值30亿元；高速公路从无到有，并将在近年内形成高速公路网络……刚刚过去的2014年，高州迎来了发展史上一个又一个欣喜！

高州发展成为广东最大的蛋鸡养殖基地；全国民营企业500强海亮集团落户高州；仅仅一个多月时间，高州荔枝通过电商销售3000吨；“百年树木、百年树人”、“一年七个植树日”、“有喜事来种树”等林业生态文化家喻户晓，完成碳汇造林2.4万亩，义务植树181万株，成为2014年全省林业工作会议上受表彰的10个县（市）之一；全省首家动物无害化处理中心建成并投入运营……在难忘的2014年，高州发展的步伐更加矫健！

“变化太大了，差点认不出来了！”最近，不少在外地务工经商的人士回到高州，发出连连惊呼。是的，千年文化古郡高州，发展的热潮一浪接一浪，亮点迭出、百花齐放，大发展、大繁荣的壮丽画卷已经呈现在世人面前！

  2015，高州，还是在春天里？？？？？？？——————

稳步建设“三个五十”城市

高州按照“三个五十”（50平方公里、50万人口、50年不落后）中等城市的规模，大力推进城市扩容提质。继2013年投入13 亿元建设“七路一桥一中心”（即东方大道三期、冼太大道一期、红荔路、省道280线、光明北路、高凉路、站前路、冼太大桥、冼太文化体育中心）后，去年再投入13亿元建设“六路一河两公园”（即冼太大道二期、东环北路、东环南路、东环中路、桂圆东路、省道283线、鉴江河综合整治、笔架岭森林公园并在公园内恢复重建孔庙、凤凰岭森林公园，拉开了城市框架。目前已有多条道路建成通车，部分道路正在紧张施工，今年春节前可通车。

对城区6500盏路灯进行LED 灯改造和高凉路、府前路等22条主干道“黑底化”路面改造，对城市道路进行高标准绿化建设。引入碧桂园等一批房地产商参与城市开发，提高了城市建设品味。

强化城市综合管理，扎实开展了“告别不文明、宣战脏乱差”百日大行动，推动城市发展质量与市民文明素质双提升。进一步加强征地工作，累计收储土地1.5万亩。

路宽了，楼高了，景美了，城市变化无处不在，千年古郡正在向人们展示着无穷的魅力。

本级财政投2亿建工业园区

该市采取措施强力推进金山万亩工业园和蒲康、金墩、九罡、长坡、大井、分界六个工业区等“一园六区”建设,为工业发展搭建良好平台。突出抓好金山工业园建设工作，该工业园正在申报省级产业转移园，省相关部门现已同意确认，正待省政府批复。本级财政安排2亿元用于园区建设，其中，1 亿元用于征地，1亿元用于基础设施建设。

引进了30多家 企业 进入工业园区，华润混凝土、创建铸造、鑫 大、金石、长信、兴盈、佳都等均已投产，这些企业全面达产后，可新增年产值30亿元。金山工业园 企业达到174家，去年工业总产值77.68 亿元。可以预期，高州的发展因产业集聚而变得更精彩。

高速公路“从无到网”

高州积极配合上级建设包茂、汕湛、包茂高速信宜至陆川支线三条高速公路，改善对外交通条件。全力配合上级建设包茂高速公路，提前完成包茂高速公路高州段征地拆迁工作任务。目前，高州段路基工程基本完成，路面工程已全面启动，完成总投资12 亿元。汕湛高速公路已完成勘察设计，包茂高速信宜至陆川支线已经启动前期准备工作。今年底，高州将告别没有高速公路的历史。

高州市近年在国、省、县道建设方面，已投入及计划投入资金达10亿元。国道207 线高州段首期改造工程完成半幅水泥路面施工，省道280线高长路已完成总投资48.7% ，省道283线高州段二、三标段路基已成型。投入1.5 亿元，建设县乡 公路38.2公里、新农村公路223公里，改造地养危桥9座。

农业大市迈向农业强市

高州大力推进农业布局调整，实现区域差异化发展，荔枝、龙眼、香蕉、油茶、北运菜、罗非鱼、生猪、蛋鸡、鳄鱼等特色农业不断发展壮大。该市已经成为广东最大的蛋鸡养殖基地，蛋鸡存栏量约占全省三分之二。

  积极培育各类新型农业经营主体，农民专业合作组织和省、市级龙头企业分别达到760 个、21家。农村土地经营权确权登记颁证工作有序进行,高标准农田建设、整县整建制水稻高产创建、水果产业带升级等项目正在紧张有序实施，累计 投入1.33 亿元。扎实推进中央小农水重点县、省级水利示范县 建设等，累计 投入5.8亿元。引入海亮集团投入1亿多元建设大棚蔬菜生产基地，现已发展到2780亩，平 均每天生产 蔬菜38吨。积极推动耕地流转集约经营，签订合同面积2万多亩，占全市耕地面积的4%。

借助农产品电子商务平台，通过顺丰电商等20多家经营实体 网销荔枝3000吨，龙眼260吨、龙眼干19吨，让高州优质水果快捷走向全国，直接为农民创收约5000万元。

打造生态文明新名片

2014年，高州大力实施百年树木、百年树人“双百”工程，开展创建林业生态镇村、身边增绿和“一年七个植树日”等活动，完成碳汇造林2.4万亩，营造生态林景观带127公里，规划建设绿化示范村20个，义务植树181万株，社会造林2.3万亩，突出打造百万亩“环库”景观生态圈。“一镇一公园”方案已启动建设，“星星伴月”式的森林公园总体布局框架全面拉开。

高州市的林业工作得到省林业厅和茂名市林业局的充分肯定，是2014年全省林业工作会议上受表彰的10个县（市）之一。

为了天更蓝，水更清，高州十分重视环境保护工作，投入近2.5亿元，强力推进白沙河流域综合治理。投入5300多万元建设库区7镇生活污水处理厂，现已基本建成，4个中心镇污水处理厂的规划建设正在扎实推进。已投入710万元，协议关闭高州水库禁养区禽畜养殖场289家，完全关闭的有208家。广东首家动物无害化处理中心建成并投入运营。

投入更多财力改善民生

高州市坚持以人为本、改善民生，投入更多财力物力，着力解决民生领域的重点、难点。2014年，该市交出了一份令人满意的民生答卷，11项民生支出35.68亿元，增支7.3亿元,增长25.8%，占公共财政预算支出的77.8%。

累计投入10.5亿元，大力推进教育创强工作，目前已有15个镇街通过省终期验收。教育质量持续提高，2014年高考上重点线1236人，创历史新高，2人被清华、北大录取。高州市人民医院晋升“三甲”医院，高州市中医院也通过“二甲”复审。高州市人民医院、中医院在全省县级同类医院中综合实力排行第一，妇幼保健院在全省同类医院中综合实力排名第五，镇级卫生院服务能力也走在全省前列。最近，高州中学、高州市人民医院分别在茂名滨海新区设立分校、分院，成功实现优势教育、医疗资源“走出去”，服务滨海新区建设。

对41个相对 贫困村投入 帮扶资金1.09亿元，实施帮扶项目813 个。完成了上级下达的保障性住房建设任务，310户工矿棚户区改造已进入立项阶段。企业职工养老保险扩面缴费26839人，城乡居民养老保险完成缴费258608人。

独挽狂澜

2015年高州发展工作表

2015年工作表
●生产总值增长12%
●公共财政收入增长12%

突出抓好“6”方面工作

     经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，公共财政收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，进出口总额和节能减排约束性指标完成上级下达年度计划。

第一，突出转型升级，促进经济平稳较快增长

     突出重点项目招商引资。切实抓好重大项目储备。完善招商机制，整合招商资源，创新招商方式，积极引进外企、央企、民企500强到我市战略布点。优化服务，加强协调，及时跟进签约项目及投资线索，力促项目落户。重点抓好创建铸造有限公司与世界500强、央企50强新兴铸管股份有限公司合作项目落地，推进高州水库湖泊生态环境保护试点项目、高州水库灌区二期工程、茂名市北部绿色能源发电厂等项目。
    构建创新驱动新机制。努力营造有利于激励、保护企业创新的环境。积极培育创新型企业，支持企业、高等院校、科研机构联合组建产业技术创新联盟，加强企业与珠三角企业孵化器和加速器等科技创新平台的联系、对接，建立形式多样的合作关系，促进我市传统产业转型升级，力争孵化出一批高新技术企业。鼓励投资额大、带动性强的技术改造项目申报省级、国家专项资金。
    培育现代服务业新增长点。推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。培育壮大信息消费、电子商务、工业物流、文化创意等新型业态。积极推进“宽带高州·光网城市”建设，推广4G技术应用和发展。优化商业网点布局，加快商业中心、专业市场、农贸市场等商贸网络建设，推进城东新区、宝光新区等商业网点规划。加快景区建设，扩大旅游宣传促销，提高旅游接待服务水平。

第二，紧扣“三大抓手”，积极稳妥推进新型城镇化

    强化交通建设。继续积极配合上级，确保包茂高速高州段无障碍施工，年底建成通车。届时我市高速公路通车里程将实现零的突破，达到53公里。做好汕湛高速公路征地拆迁和包茂高速公路信宜至陆川支线前期准备工作。抓好公路出入口区域的发展规划，大力发展餐饮、仓储、物流等“道口经济”，以点带面，形成高速公路沿线经济带。加快推进国道207高州段、省道283、280线高州段改造工程，确保年内竣工通车。启动实施县道612线（苍地至分界）、614线（顿梭路口至荷塘）、616线（大井至东岸）等3条省养县道和614线（荷塘至新时代）、615线（潭头至石板）等2条地养县道改造，力争用两年时间完成上述5条县道改造。继续推进黄姜桥等6座危桥改造，建设新农村公路120公里。
    提升园区建设水平。完成金山工业园申报省级产业转移园工作。吃透《茂名市省级园区扩能增效专项资金股权投资方案》精神，抓好园区扩容工作，完善园区基础设施。力争完成园区征地3000亩。打造特色品牌园区，突出抓好皮革集中加工区、饲料集中加工区、农产品加工区和水产品加工区建设。
    加快城市扩容提质。加快完成城南片区和蒲康工业园区的控制性详规编制。继续推进城乡用地增减挂钩工作，盘活闲置土地、做足土地储备，保障城市建设发展。加快“七路一桥一中心”、“六路一河两公园”、市第二自来水厂等重点工程建设和LED路灯、主干街道路面“黑底化”改造，逐步推进冼太大道二期、沿江路（平江桥头—山美街道办）、东环路、桂圆东路、兴教路二期、引鉴河两岸、火车站广场的建设和改造，完成挂榜岭隧道维修工程，建设“高州鉴河图”，进一步拉开城市框架。加强政府投资项目招投标管理和监督，吸引更多有实力、信誉好的勘察设计、施工和监理队伍。充分发挥政府的规划和引导作用，将教育、文化、体育、医疗等公共服务设施项目优先向新区布局，带动更多社会资金和项目进入新区，形成新区建设快速推进的局面。创新城市管理机制，推进城市管理网格化、精细化。加强规划执法，坚决打击规划区内违法违章行为。加强建筑工地卫生管理，强化绿化保护、公园管护和市政维护，重拳整治城市“脏乱差”。深入实施城乡清洁工程，扎实推进淘汰黄标车及老旧车辆等重点工作。

第三，擦亮“老三张”名片，促农业医疗教育再进步

    加大“三农”工作力度。发展现代特色农业。加强农业项目招商，支持农业产业化集约化发展。加快推进海亮集团大棚蔬菜基地、现代农业示范区、丁颖生态农业谷、国家荔枝公园等项目。推进“一村一品”工程，扩大发展精品农业。积极发展农产品电子商务，加快农产品加工园区、电子商务交易平台建设，支持汇金公司与天津电交所发展桂圆期货交易。全面启动龙湾水库中型灌区改造和97宗小型病险水库加固、7宗中小河流治理工程，力争高州水库高州灌区改造工程立项建设。投资1.72亿元，启动城乡电网抗风加固和升级改造。建设美丽新农村，全面完成建制镇总体规划编制，强化镇村规划管理。积极推进名镇名村示范村建设，抓好新农村建设示范点工作。加强农村宅基地管理，完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，引导农村土地承包经营权依法适度有序流转，落实耕地保护工作共同责任制。
    提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革。支持市人民医院建设滨海新区分院，加快市第二人民医院整体搬迁，落实市妇幼保健院、市慢性病防治站整体搬迁用地。鼓励社会资本办医，引进民营资本创办社区卫生服务中心。规范医疗机构使用基本药物和阳光用药制度。推进基本公共卫生服务均等化，提高重大疾病防控能力。坚持计划生育基本国策，抓好计生经常性工作，稳定低生育水平。
     办好人民满意教育。全面完成教育创强任务。大力推进教育均衡发展，加快建设高州六小，完善高州二小，创造条件筹建高州三小、高州四小，使城区学校布局逐步合理。加强教师队伍建设，提高教育教学质量。支持高州中学建设滨海新区分校，配合支持茂名市筹建广东茂名幼儿师范高等专科学校。

第四，打造“新三张”名片，建设生态文化文明城市

    创建全国绿化模范县（市）。全面推进新一轮绿化高州大行动。大力实施“一镇一公园”方案。加快推进笔架山森林公园、凤凰岭森林公园、国家荔枝公园、浮山岭公园建设，尽快建成“星星伴月”式的森林公园总体布局。抓好生态公益林体系建设，构建百万亩“环库”景观生态圈。继续实施“南粤水更清行动计划”，深入开展高州水库生态保护试点工作，强化库区、东干渠、工业河周边污染源清理，保障饮用水安全。加快中心镇污水处理厂建设，抓好库区污水处理厂运营管理。
    国家级历史文化名城。深入开展冼太文化、潘茂名文化、荔枝文化等学术研讨，抓好“好心高凉”商标策划推广，积极弘扬高州文化，提升高州文化影响力。建设好中山路、南华路两个历史文化街区，做好民间艺术传承工作，推进孔庙重建，积极申报国家级历史文化名城。加快冼太文化体育中心场馆建设，做好高州冼太庙申报4A旅游景点工作，推动文化惠民。
    创建省文明城市。树立抓创建就是抓发展的理念，认真对照测评体系的指标和要求，全面推进文明社区、文明行业、文明单位、文明窗口和军警民共建等群众性精神文明创建活动，大力开展全民爱国卫生运动，力争年内成功创建省卫生城市、申报省文明城市。加强公益宣传，教育引导群众增强文明意识、养成文明习惯、提高文明素质。

第五，推进体制改革，激发经济社会活力

    积极推进金融财政体制改革。深化部门预算、国库集中支付改革，推进预算信息和“三公”经费公开。加快非税收入改革，建立非税收入征管绩效考评机制，完善市级非税系统建设，确保应收尽收。创新政府提供公共服务机制，扩大政府购买服务范围。推进行政事业单位国有资产动态管理，规范国有资本经营收益收缴管理。鼓励企业参与珠三角金融要素市场交易，吸引区域外金融资源流向高州。支持农村信用社向农村商业银行转制改革。
    稳步推进行政体制改革。深化行政审批制度改革，提升行政效能。进一步精简行政审批事项，清理非行政许可审批事项。加快建立健全与行政审批制度改革相配套的后续监管制度体系，加强事中事后监管。严控机构编制，确保财政供养人员只减不增。完成党政机关公务用车制度改革任务。进一步放宽市场准入，推进工商注册制度便利化，降低创业成本，激发创业热情，带动社会就业。完善部门协同监管机制，加大对商事主体违法失信行为的监督和惩处力度。

第六，创新社会管理，持续增进民生福祉

    全面推进依法治市。深入开展法治教育，增强全民法治观念。建立完善领导干部、公职人员学法考法制度。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，完善“一村（居）一律师”工作制度，开展“法律六进”活动。
    各级行政服务中心建设，推进社会信用体系建设和市场监管体系建设，创造一个法制严明、体制宽松、服务优良的法治化营商环境。开展司法体制改革试点工作，不断提高司法公信力，维护司法公平正义。
    有效保障和改善民生。落实双拥优抚安置政策，抓好高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业服务，推动实现更高质量就业。继续扩大以养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，强化社会保险金征缴和监督管理，建立基础养老金正常调整机制，提高城乡居民养老保险待遇水平。加强养老服务，提高社区和居家养老服务水平。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。提高底线民生保障水平，全面建立临时救助制度，抓好恤孤、助残工作，推动社会福利和慈善事业发展。大力推进住房保障工作，抓好棚户区改造工程。加快率先基本实现气象现代化工作，完成防灾综合探测基地建设。继续扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作，确保如期完成任务。
    全力建设平安高州。创新有效预防和化解社会矛盾体制，推进网格化、市场化、信息化、社会化管理服务。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。建立健全网上受理信访制度，及时解决群众合理诉求。推进社区管理体制改革，提高村（居）干部待遇，完善基层社会管理服务，引导广大群众参与平安高州建设。加强重点行业和领域消防和安全生产隐患整治，严防各类事故发生。加强食品药品安全监管，依法打假治劣，营造公平有序的市场环境。加强道路交通整治，依法“打非治违”。加强应急平台和队伍建设。健全网络突发事件处置机制。加强国防动员和民兵预备役建设，推动军民融合深度发展。

  同时，政府将不断加强自身建设，打造为民务实清廉政府，提升政府公信力。
  依法科学民主决策。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
  大力弘扬实干精神。加强干部队伍建设，严格贯彻“三严三实”，力戒“庸懒散奢”，培育敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神品格。
  坚持从严治政。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，保持整治“四风”高压态势。加强对重点领域和关键环节的廉政风险防控管理，从源头上预防腐败案件的发生。

港湾

很小的时候就觉得高州的事业教育很了得，长大了才知道高州有那么多名片的，我觉得高州很适宜搞旅游业

独挽狂澜

独挽狂澜

港湾 发表于 2015-2-6 04:45
很小的时候就觉得高州的事业教育很了得，长大了才知道高州有那么多名片的，我觉得高州很适宜搞旅游业

    高州市位于广东省西南部，全市总面积3276平方公里，其中山地面积377万亩，耕地面积88.3万亩，现有人口172万，辖23个镇和5个街道。市人民政府所在地——高州城，始建于隋开皇十八年（公元598年），为历代州、郡、路、府、道、专区的治所，曾是粤西的经济、军事、文化中心。
   
    解放后设高州县，1993年撤县设市。波澜壮阔的历史长河中，高州孕育了许多杰出人物，明清两朝有朝官28人，省级官员10人，州（府）官146人；民国时期，高州涌现出一批思想进步的高级军政人员，其中省长、省主席3人，厅（市）长、专员7人，集团军司令、副司令3人，军长、副军长7人，师长、副师长8人，获将军级军衔23人。
   
    高州是 “中国巾帼英雄第一人”冼夫人，“岭南道教先驱”潘茂名，唐代名宦高力士，太平天国女将苏三娘，岭南女杰莫桂兰，中国稻作之父丁颖,有东方马蒂斯之称的著名画家丁衍镛以及中央戏剧学院主管全面副院长、著名戏剧家丁扬忠等历史名人的家乡，是“三个代表”重要思想的发源地，现为广东省历史文化名城！

     其实高州大把旅游资源，高州发展旅游的优势比较明显而且发展旅游业大把前途，只不过现在高州由于交通落后，经济发展落后，发展旅游的观念与意识比较淡薄，再加上资金的缺乏，难以对境内的旅游资源进行进行整合及对外的宣传与营销，所以导致高州的旅游业发展非常缓慢，相反茂名沿海地区与信宜等地区的旅游业发展的步伐比高州大很多。高州 作为冼太故里，人杰地灵，是岭南道教第一人潘茂名、隋唐无冕南越王冯盎、盛唐名宦高力士、中国农学现代稻作之父丁颍等名人的故里；是“三个代表”重要思想的发源地；是全国水果第一县（市）；2004年1月全国旅游工作会议签署的《郑州宣言》，高州是“全国红色旅游线路”的重要一站。高州旅游资源十分丰富，据2001年6月广东省对全省的旅游资源进行评估，高州境内的旅游资源占茂名市的2/3。

家有宝贝

      我不是来抢沙发的，也不是来打酱油的。我是来顶楼主的帖的

月芯

仿佛看到了高州的辉煌未来。

爱枫

图美景靓！希望不要重复发图

非嫦美内衣

{:soso_e100:}好喜庆的样子。

论坛308

高州发展空间还是好大的

qq733777

这是碧桂园还是？