在今年的《政府工作报告》中,李克强总理提出“大道至简,有权不可任性”。他在5月6日的常务会议上进一步阐释说,中国历史上,但凡一个时代的政治比较“简”,让老百姓休养生息,就会被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革,其主线都是“删繁就简”。
“所以,我们要从全局审视简政放权、放管结合,它不仅是在推动政府职能转变,也是当前稳增长、顶住经济下行压力、激发大众创业、万众创新的重要方式。”李克强说。
当天的会议,确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别,把改革推向纵深。李克强要求,各部门不能“放空炮”,更不能“糊弄了事”,要坚决打破部门利益,保质保量完成会议确定的各项任务。
李克强说,当前,社会上下已形成一个共识:厘清政府和市场的界限是经济体制改革的关键,简政放权是“牵一发而动全身”的改革。同时,民众也对政府提出了更高的“监管”和“服务”要求。近两年来,简政放权、放管结合、转变政府职能的改革虽然取得了明显成效,但必须看到,现有成果与人民群众的期盼还有不小距离,需要进一步深化改革。
以上,总理的一番话,不仅引发网络热议,还让网友和民众看到了希望。毕竟,生活中,如果我们的政府部门真能做到“简政放权,放管结合,提升服务”,民众办事的效率将全面提升,办事的时间和成本也将大大的节省,投诉和抱怨也将明显减少。然而,事实上,政策下到基层,就不一样了。为什么?因为会议精神传达的滞后,或者宣传贯彻不足,很多偏远的地区或者政府部门根本不知道这么一回事,也不把这当一回事;而是继续我行我素,将权力发挥到极致,紧捏不放,以各种条框、甚至已经过时的政策为由,处处刁难办事群众,忽悠不熟悉政策的老百姓。
近日,在我们茂名就发生这么一件网络“怪事”。全职公益人黄启亮竟然通过网络发帖,说要请高州民政局长“吃饭”,帖子一出,引起网络猜疑。一个做好事的人,收入微薄,为什么要如此高调邀请一个素不相识的局长吃饭?局长会否赴宴呢?纪委正明令禁止20种饭局,公职人员不可吃,这不是倒施逆行,有意坑害局长?经多方了解,原来是近日黄启亮发起和组建的公益团队正向高州民政局递交申请,希望注册,但却遭到草率拒绝。为此,黄启亮希望通过约饭,引起社会关注,也希望能与局长进行当面沟通。
按理说,如果合符程序、政策、法规,申请注册一个公益组织,应该不是什么难事,毕竟不是申请组织去做坏事嘛。但是,为什么事情会闹至如此糟糕?据了解,黄启亮所在的团队向民政局递交申请资料后,不久便收到电话通知,要求前往取回资料,工作人员也给出了4个不予审批的理由。然而,就工作人员给出的4个理由,次日黄启亮也通过网络发帖做出回应,综合分析,看是也有理。
那到底问题出在哪里?就此事,高州民政局长第一时间通过电话和黄启亮的相关队员进行了沟通,并表示自己根本不知道申请注册一事,完全是相关工作人员所为;为此,也对其进行了批评教育。于是问题又来了,按理说,一个事情的决策,在局里得由下而上,逐级报批,综合意见,才做出决定的。局长说,他根本不知道这事情,也没有看过相关审批材料。那就是说,工作人员代替了局长做决定,忽悠了黄启亮他们,才引发误会?
姑且不论,黄启亮发起组建的公益组织是否合符相关规定,先回到“简政放权”上来。据了解,申请一个公益组织注册,是需要填写很多很多很多相关资料;这点,黄启亮的队员深有体会,据说她刚从民政据拿到表格时,头都晕了,实在不知道从那么填写,琢磨了2天才弄明白,为此她还请教工作人员怎么写,还得东奔西跑收集材料。我们大胆假设,这些表格和材料要求,是否已经过时,民政方面能否改进改进,将它简单化?又说,既然是工作人员做的否决,那就是说,一个办事员就可以代替局长决策,那么局里还要局长做什么?依我看,是某些政府部门习惯了草率办事,总觉得多一事不如少一事,能忽悠过去就忽悠,免得给自己增加工作量。
再说放权。关于社会公益组织的注册和管理,早在2011年,汪洋任省委书记的时候,就通过“东莞坤叔助学组织注册难”一事,做了批示,要求有关部门放宽此类组织的审批,鼓励和大力扶持社会公益组织发展。 “有关部门要转变观念,努力成为社会公益和社会慈善发展的助推者,而不是障碍。规范社会公益组织发展,重在监管,而不是把“人”挡在门外,这样广东的社会组织健康有序发展才有良好的空间。”— 汪洋 然而,刚好相反,在茂名地区,包括高州,民政部门对于社会公益组织的注册好像不太欢迎,以难以管理为由,予以拒绝。很想问一句,才6个公益组织注册就难以管理?到底是难管,还是根本没有去管?要是有管理,会至于出现某些组织出现问题被市民投诉?
据了解,出于化解误会和舆论压力。高州民政局长于5月11日,邀请黄启亮和其队员前往民政局进行了简单沟通。但通过黄启亮微信发现,此次沟通基本没有实际意义,浪费了车费和半天时间。
黄启亮说,上周五收到局长通知后,他们满心欢喜,本以为民政局会搞什么普遍直接联系群众,召集相关工作人员和分管局长一起交流和分析问题;岂料,还是失望而归。到底民政局什么意见,批或者不批,他揣摩不透。
黄启亮说,他深知在茂名地区申请公益组织注册不容易,已经做好最坏的打算—不注册,继续做游击队。但是,他还是衷心希望某些政府部门能紧跟时代发展和各项新政策,全面提升服务,特别是业务水平,这样或许人民群众会满意多一点。
以上文字转自网络。
|